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力挺民营经济 中国瞄准市场“痛点”
http://www.jlqyw.com  | 2019/3/13 9:18:44  | 吉林企业网  | 已有1287人浏览过
     中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10日在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时指出,要坚持“两个毫不动摇”,落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施,为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境,营造有利于企业家健康成长的良好氛围,帮助民营企业实现创新发展,在市场竞争中打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。
  国务院总理李克强亦在政府工作报告中称,要下大气力优化民营经济发展环境,按照竞争中性原则,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,对各类所有制企业平等对待。
  中国财经高官密集发声。中国财政部副部长刘伟透露,除系列减税降费政策外,还准备对现行政府采购政策进行部分调整,政府部门编制采购预算“至少留30%的额度面向中小企业”;央行副行长潘功胜称,针对小微企业融资难、融资贵问题,今年将加大工作力度;国家发展和改革委员会副主任连维良说,要为民营企业参与国企混合所有制改革“打开‘进’的大门”,重点领域允许社会资本进入,完全竞争领域允许其控股。
  力挺民营企业,官方有多重考量。一方面,民营企业贡献了中国一半以上的税收、60%以上的GDP和80%以上的城镇劳动就业。唯有切实提振民营经济,稳就业、稳外贸、稳投资、稳预期才有基础。
  另一方面,中国逾70%的技术创新成果都来自民营企业。扶持民企发展,是加速科技创新,培育新增长动能,推动经济加快转向高质量发展的题中应有之义。
  从全国两会期间透露的信息看,今后中国扶持民营企业措施将至少呈现三大特点。
  其一,更注重用改革的办法,营造公平竞争环境。
  政府工作报告明确,要努力打造良好营商环境,强调“公平竞争是市场经济的核心”,提出改革完善公平竞争审查和公正监管制度,加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
  分析人士认为,此举切中了民企的最大“痛点”。用中国黄金集团首席经济学家万喆的话说,市场“不患贫而患不公”,对民企最好的扶持不是“吃小灶”,而是用更加连贯、一致、公开的制度和规则保障中性竞争、公平竞争,使企业无后顾之忧。
  国家行政学院经济学部教授冯俏彬也表示,创造更加公平、中性竞争的大环境,才能为市场主体提供更好发展空间,激发市场活力。
  其二,更多运用市场化手段,在多重目标中取得平衡。
  潘功胜称,在支持小微企业和民营企业融资过程中,要注重市场规律,坚持精准支持,选择符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的民营企业进行重点支持。
  这意味着,官方提振民营经济将兼顾稳增长、调结构、防风险等多重目标,不会盲目扩大对小微企业贷款而放松防范金融风险,也不会干扰市场正常优胜劣汰,影响结构转型升级。
  其三,更注重政策实施方式,确保民企有获得感。
  抓好小微企业普惠性减税政策落实;务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降;切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善……政府工作报告针对提振民营经济多次出现“落实”“实质”“切实”表述。在此情况下,预计今年官方将在保证政策落地、评估实际效果上投入更多精力,民营经济“迎春”可期。