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加速开发南部新城 打造现代服务业强区

  2006年以来,南关区在区委、区政府的正确领导下,始终坚持以建设三产发达、文明和谐现代化城市中心区为目标,加强城市建设和精细化管理,推进民生和社会各项事业稳步发展,全区经济社会进入了快速发展阶段。进入“十二五”,南关区如何再进一步加快经济发展方式转变?如何在开发南部新城中打造现代服务业强区?9日,记者针对这些问题专访了该区代区长杨大勇。

  A 辉煌5年

  全区综合实力显著增强

  “5年来,我们大力提升传统商贸业,加快发展现代服务业,抓布局调整、内涵增效、产业转型,使全区经济在规模、质量、效益上都有了新提高。”提起过去5年南关区的发展情况,杨大勇向记者介绍,在项目建设方面南关区已取得突破性进展,共引进落位、开工建设亿元以上项目200个,10亿元以上25个,50亿元以上1个,实现投资325亿元;总部经济、楼宇经济蓬勃发展,中远大厦、伟峰大厦等50余栋高端商务楼宇落位建成、投产达效,形成商业、商务总面积150万平方米,引进商家企业2000余户;金融服务业快速集聚,民生银行、中信银行、兴业银行等外埠银行、金保机构竞相进驻,金融服务功能不断完善,全区经济运行质量不断提升。

  整个城区面貌焕然一新

  过去5年,南关区全力推进南部大开发、北部大改造。据杨大勇介绍,在南部,他们投入120亿元,对区域内土地实施了拆迁整理,15平方公里土地实现开发利用;投入30多亿元用于基础设施建设,“五纵五横”的路网框架初步形成,水、电、气、热、通信等配套工程同步推进;完成了城市设计和产业规划,新城建设取得了实质性进展。在北部,对东安屯、桃源路、大马路等老大难棚户区进行了开发改造,累计改造面积230余万平方米,近10万居民受益。全力开展150天市容环境综合整治工作取得实效。“居民自治物业管理”“一步工作法”“区域小循环环卫运行新模式”等成功做法在全市推广,城市管理科学化水平不断提升,中心城区的魅力进一步显现。

  百姓幸福指数逐年攀升

  在杨大勇眼中,衡量一个区的发展绝不仅仅只是GDP,还要看百姓幸福指数。过去5年,南关区扎实开展“两城联创”活动,精神文明建设成果丰硕;推动教育均衡发展,构建了大学区管理体系,教育资源整合取得新进展,教育质量稳步提升;新医改工作深入推进,社区卫生服务中心建设率先达标,医疗服务保障能力不断增强;文化体育事业蓬勃发展,连续举办5届社区文化艺术节,被评为全国全民健身先进单位;持续开展“送温暖、献爱心”活动;在全市率先连续四年对低保家庭考入大学的学生给予每人1万元的助学补贴;建设保障房5万平方米,1084户居民喜迁新居;对678栋、338万平方米的老旧楼宇实施了“暖房子”改造,6万余户、近16万居民直接受益;社会保障体系逐步健全,就业再就业工作取得新成效,累计开发就业岗位7.4万个,安置下岗失业人员近5万人。

  B 未来蓝图

  转方式 加速发展现代服务业

  “今后5年,是南关区全面实施‘十二五’规划、加快转变经济发展方式、打造现代服务业强区的关键时期。”杨大勇告诉记者,南关区是长春市的发祥地,作为城市中心区,既是老城区,又是新城区,具备了加速发展现代服务业的区位优势;经过几年的培育打造、改造提升,服务业的规模不断扩大、基础更加坚实、集聚效应逐步显现,具备了加速发展现代服务业的产业优势;特别是南部新城的开发建设,大型城市综合体的纷纷落位,具备了加速发展现代服务业的空间优势。

  南北并进 抢占服务业发展高地

  “发展是永恒主题,转变是必由之路。”提起未来5年南关区发展思路,杨大勇似乎早已成竹在胸。他告诉记者,下一步他们将结合南关区自身的资源特点和产业特色,加快转变经济发展方式,抢占服务业发展高地,提升经济发展的质量和效益,推进现代服务业强区建设进程。

  在发展方向上,突出“一业三化”,把现代服务业作为产业发展的核心,推进主导产业由传统型、零散型、低端型向特色化、规模化、高端化发展,构建符合城市中心区发展要求的产业体系。

  在发展布局上,坚持南北并进,深入推进南部大开发、北部大提升。南部新城要根据城市发展战略和产业定位,重点摆放大型城市综合体项目,重点发展高端商业、商务、金融、文化创意等新兴产业,把南部新城打造成高端服务业的聚集区、未来经济发展的核心区。北部老城区要紧紧围绕重庆路、大马路、永春路等业已形成的商圈、商带和商业氛围,通过政府引导和政策扶持,积极引进国内外知名商家、企业,调整经营模式,加快升级换代,形成经营门类齐全、服务功能完善、辐射范围广泛、特色亮点突出的商业格局,使传统商贸业、百年老字号焕发生机、再现活力。

  在发展重点上,突出发展5大产业。依托高档商务楼宇,大力培育以企业总部、咨询、中介等为主体的现代商务产业集群;依托城市综合体形成的巨大商业空间,大力培育以大型购物中心、高级酒店、品牌专营店等为主体的现代商业集群;依托引进落位的众多金融机构,大力培育以银行、证券、保险等为主体的金融产业集群;依托我市人才、科技、文化等资源优势,大力培育以影视文化、网络传媒、动漫设计、服务外包等为主体的文化创意产业集群;依托文庙、雕塑公园、湿地公园等资源,积极发展旅游产业,吸引人流、物流、资金流,拉动消费,促进经济增长。

  完善城市功能增强承载能力

  杨大勇介绍,我们将积极争取市里支持,加大资金投入,推进老城区街路翻新改造,打通断头路、瓶颈路,改善区域交通状况;配合市里完成地铁一号线、自由大路、人民大街等主要路口的下穿工程;打造一批精品广场、精品街路、精品小区;加强对公共服务设施的建设和维护。

  充分发挥城市基础设施功能性、配套性和服务性作用,不断满足经济发展和群众生活需求。

  改善城市形象提升城区品位

  对宏达商贸城、田家大院等形成时间长、改造难度大的“夹馅”棚户区,积极寻求破解办法,采取捆绑式开发、异地安置等措施;对东天街、新民胡同等具有历史文化价值的保留区,坚持了改造与保护并重;加强了对无物业管理的“老、旧、散”小区的综合整治,实现了居民自治物业管理全覆盖;统筹抓起美化、绿化、亮化等工作,形成了一批精致、独特、亮丽的城市新景观。

  杨大勇表示,南关区将进一步建立长效机制,提高科学化管理水平,使市民更文明、生活更舒适、环境更优美。

  实施“暖房子”提高百姓生活水平

  杨大勇认为,就业是民生之本。未来5年南关区将着力改善民生状况。全面提高就业水平,加强就业服务,新增就业岗位要实现5万个,确保城镇登记失业率控制在4.6%以内,零就业家庭保持动态为零。扩大社会保障覆盖范围,完善社会救助体系,逐步提高社会保障水平。加快推进保障性住房建设进度。继续实施“暖房子”改造工程,努力完成1964栋、1182万平方米老旧楼体改造任务,惠及群众达到30万人。切实维护农民利益,积极促进城乡各类人群收入增长,提高群众生活水平。

  C 建设南部新城

  未来5年引进城市综合体20个

  随着城市发展加速,南关区将在未来继续承接城市发展的重任。杨大勇透露,以人民大街为纵轴一路向南,将是城市未来发展的另外一个重点,既南部新城。南关区发展的希望在南部,潜力也在南部。未来5年,南关区要进一步理顺机制体制,尽快推动南部都市经济开发区晋升为省级开发区。将进一步加快项目建设步伐,争取快出形象、快出效益。未来5年,要引进落位城市综合体20个,大型商务楼宇、星级酒店30个,“四塔”项目要加快建设进程,中央商务区初具规模,促进产业加快聚集,形成规模,产生效益。

  快速推进湿地公园等生态建设

  杨大勇告诉记者,未来5年,在南部新城建设中他们将进一步完善功能配套。进一步加快道路、管网等基础设施建设;抓紧规划、选址,建设好学校、医院、养老等社会公共服务设施;快速推进光明公园、湿地公园等生态环境建设;加大伊通河、永春河沿岸的综合整治,提升新城建设和产业发展的整体功能,通过几年的努力,将一个繁荣、美丽、富强的新南关奉献在市民面前。

    来源:长春晚报(2011年10月20日)


 

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